國務院參事夏斌：“新型城鎮化”須突出解決三大問題
發布時間：2013-09-09 點擊：9
國務院發展研究中心金融所名譽所長、國務院參事夏斌近日在接受新華社記者專訪時表示，搞新型城鎮化主要體現在克服過去發展中的弊端，突出解決三大問題。
首先，要解決好農民工進城后的住房、教育、醫療、養老等市民待遇；其次，解決好城市擴建中水、電、氣、道路等建設中的節能、綠色、循環、生態文明問題。第三，吸取他國教訓，面對中國后工業化與資源、交通的矛盾困境，要防患于未然，需對中心城市的聚集與輻射效應、大中小城市的空間布局，做事先的科學規劃，節約土地資源，盡可能延續城市的生命力。
夏斌認為，體現新型城鎮化方向的歷史性的核心任務主要是三項：農民工市民化，城市建設的綠色、循環與低碳以及優化城市空間布局。其中第一項主要是處理好人與人之間的“人的城鎮化”問題；后兩項主要是解決好人與自然間的生態文明和可持續的城鎮化問題。
關于農民工市民化問題，需要解決農民工的住房，與市民接軌的基本養老、醫療保險、小孩就地上學的自由以及相應而來的城市戶籍等問題。關于綠色、生態城市建設問題，要制定城市土地管理制度，包括城市人均用地指標，工業用地和市民用地比例、資源節約指標、森林湖泊濕地及清潔水等各種保護生態環境的指標。要研究城市建設的融資體制問題以及土地增值收益分配改革后隨之而來的地方財政問題。關于城市空間布局問題，則要規劃大中小城市五年建設規劃、城市間綜合交通體系指標等。（記者 岳瑞芳）
本文來源：新華網
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